中國(guó)制造2025規(guī)劃中指出，到2025年中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)，其中作為一項(xiàng)重要內(nèi)容的新能源汽車，也明確了發(fā)展目標(biāo)，即到2020年新能源汽車銷量突破100萬輛，2025年突破300萬輛。從2014年以來，面對(duì)空氣質(zhì)量的不斷惡化，新能源汽車推廣力度也在不斷加強(qiáng)，從中央到地方政府都對(duì)新能源汽車推廣給予了高度重視，國(guó)家和地方不斷推出政策支持新能源汽車發(fā)展。

　　國(guó)家政策：

　　2015年4月29日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，通知明確，2017-2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。該政策的實(shí)施期限是2016-2020年，四部委將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助政策。

　　純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)等專用車、貨車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元，并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。注：上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以10-12米客車為標(biāo)準(zhǔn)車給予補(bǔ)助，其他長(zhǎng)度純電動(dòng)客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分，插電式混合動(dòng)力客車(含增程式)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分。其中， 6米及以下客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補(bǔ)助;6米<車長(zhǎng)≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)助;8米<車長(zhǎng)≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補(bǔ)助;12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補(bǔ)助。

　　地方政策

　　北京：取消新能源汽車搖號(hào)政策 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1:1比例補(bǔ)助

　　9月29日，北京市科委出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(2015年修訂)，辦法明確新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市1:1的比例確定補(bǔ)助。國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。該辦法，有效期至2017年12月31日。

　　純電動(dòng)客車方面，2015年7月28日，北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于購(gòu)買純電動(dòng)客車有關(guān)財(cái)政政策》的通知，該政策規(guī)定了2015-2017年購(gòu)買純電動(dòng)客車財(cái)政政策，按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定。該政策實(shí)施期限，自2015年8月1日起至2017年12月31日。

　　純電動(dòng)專用車方面，2015年3月30日北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)、北京市商務(wù)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于購(gòu)買純電動(dòng)專用車有關(guān)財(cái)政政策》的通知。通知明確，在中央補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，本市郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等純電動(dòng)專用車補(bǔ)助按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定，具體為：按電池總?cè)萘坑?jì)算，2015年每千瓦時(shí)補(bǔ)貼1800元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過13.5萬元;2016年和2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2015年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如國(guó)家政策調(diào)整，本市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家政策另行制定。汽車生產(chǎn)企業(yè)享受中央和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。該政策實(shí)施期限，自2015年4月1日起至2017年12月31日。

　　上海 ：先后出臺(tái)12項(xiàng)新能源汽車政策和措施

　　上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室最新消息稱，10月份新能源汽車上牌運(yùn)行量達(dá)到2555輛，至此，今年前10月新能源汽車上牌運(yùn)行達(dá)26165輛，為2014年上海率先實(shí)現(xiàn)萬輛新能源汽車推廣的基礎(chǔ)上創(chuàng)下的新高。

　　為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，上海先后出臺(tái)了12項(xiàng)政策和措施，形成了較為完整的新能源汽車推廣應(yīng)用的政策體系，全面支持包括純電動(dòng)、插電式、燃料電池乘用車、商用車和專用車等各類車型在內(nèi)的新能源汽車發(fā)展。

　　同時(shí)，針對(duì)充電設(shè)施落地難等制約新能源汽車推廣應(yīng)用的關(guān)鍵瓶頸問題，上海市從制度上明確了新能源汽車企業(yè)是充電設(shè)施落地的責(zé)任主體，并明確了用戶和物業(yè)各方權(quán)利義務(wù)，形成車——樁聯(lián)動(dòng)的良好發(fā)展局面。

　　此外，上海市積極鼓勵(lì)企業(yè)探索創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)新能源車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，通過充分利用市場(chǎng)化手段，找到了切實(shí)可行的商業(yè)運(yùn)行模式，并形成了以分時(shí)租賃為代表的一批新模式。

　　廣州：每月有880個(gè)新能源指標(biāo)

　　在廣州，每月有880個(gè)新能源指標(biāo)，免費(fèi)申領(lǐng)。補(bǔ)貼車型依照國(guó)家目錄。新能源汽車的補(bǔ)貼范圍包括純電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力車和燃料電池車。

　　新能源汽車的補(bǔ)貼額度方面，免購(gòu)置稅、車船稅;新能源車輛購(gòu)置補(bǔ)貼將按照地方與中央補(bǔ)貼1∶1的原則實(shí)施；按續(xù)駛里程對(duì)新能源車型進(jìn)行補(bǔ)貼；廣州的補(bǔ)貼政策采取“不退坡”的原則，也就是說2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與2013年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同。

　　補(bǔ)貼車型方面，廣州市沒有單獨(dú)的新能源車目錄，補(bǔ)貼車型依照國(guó)家目錄。可購(gòu)買車型有北汽E150、比亞迪秦、比亞迪e6、比亞迪騰勢(shì)、上汽榮威550、東風(fēng)啟辰晨風(fēng)e30、騰勢(shì)，和悅iEV等。

　　充電樁建設(shè)方面，新建社區(qū)、社會(huì)停車場(chǎng)按不低于規(guī)劃停車位數(shù)的18%的比例建設(shè)或者預(yù)留充電設(shè)施接口，將篩選100個(gè)左右滿足建設(shè)條件的停車場(chǎng)。廣州市預(yù)計(jì)明年要建10000個(gè)充電樁。

　　深圳：前十月新能源汽車免稅1.28億元

　　據(jù)深圳國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1~10月份，深圳全市辦理免征車購(gòu)稅的新能源汽車達(dá)5510輛，同比增長(zhǎng)581.09 %，免稅金額由去年的950.6萬元增加為12810.46萬元，增長(zhǎng)了12.48倍。

　　此前，深圳發(fā)布了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商備案管理辦法》的通知，對(duì)新能源汽車充電設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范。在對(duì)新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的備案資格方面，做出如下規(guī)定：包括在深圳市注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍含有新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng);快速充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的注冊(cè)資本不低于5000萬元;在深圳市具有必要的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地;具有10名以上新能源汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員;能夠在1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于8000千瓦的充電設(shè)施等。

　　這其中最引人矚目的，當(dāng)屬在本地注冊(cè)這一條款，其直接明確了充電服務(wù)市場(chǎng)的“地方化”屬性。

　　青島：電動(dòng)汽車分時(shí)租賃價(jià)格全國(guó)最低

　　11月初，山東青島嶗山區(qū)啟動(dòng)了全國(guó)首例電動(dòng)汽車分時(shí)租賃異地還車“公務(wù)綠色出行微循環(huán)專案”。

　　據(jù)悉，“公務(wù)綠色出行微循環(huán)專案”打破了“A點(diǎn)借A點(diǎn)還”的租賃模式，開創(chuàng)了全國(guó)首個(gè)“X點(diǎn)借X點(diǎn)還”的公務(wù)綠色出行電動(dòng)汽車租賃模式。這意味著，青島徹底告別了只能“A點(diǎn)借A點(diǎn)還”的歷史，開啟了在選定停車場(chǎng)范圍內(nèi)即可隨借隨還的新篇章。

　　在租賃模式上，無論是從預(yù)定、取車、交車、支付全部環(huán)節(jié)都可以通過手機(jī)APP完成，隨借隨還，方便快捷。

　　在租車費(fèi)用上，截至今年年底，不同車型給予不同的優(yōu)惠政策，最低租賃價(jià)格為 69元/天，創(chuàng)全國(guó)價(jià)格之最。

　　嶗山區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首批“公務(wù)綠色出行微循環(huán)”站點(diǎn)建成并投入運(yùn)行后，將結(jié)合全區(qū)公共汽車改革情況，在駐區(qū)高校、科研院所、大型購(gòu)物中心、海水浴場(chǎng)、旅游服務(wù)中心、大型住宅社區(qū)等區(qū)域，投建新能源汽車充電樁3000個(gè)，投放電動(dòng)汽車300余輛，預(yù)計(jì)2016年3月底前基本建成，形成輻射全區(qū)、公私皆宜的“綠色出行大循環(huán)”。

　　成都：購(gòu)買新能源汽車享雙重福利

　　6月底，成都市正式制定并印發(fā)了《成都市新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《成都市新能源汽車充電設(shè)施市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(暫行)》。根據(jù)兩個(gè)實(shí)施細(xì)則，將對(duì)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車以及新建充電站、充電樁等進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　其中，《成都市新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(暫行)》明確，成都市財(cái)政將對(duì)購(gòu)買新能源汽車給予地方配套補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為：在成都市新購(gòu)置新能源汽車(二手車除外)，且在成都市公安車輛管理部門注冊(cè)登記的消費(fèi)者(個(gè)人、單位用戶)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)購(gòu)買的新能源汽車不適用本細(xì)則。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：在中央財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予配套補(bǔ)貼。

　　根據(jù)《成都市新能源汽車充電設(shè)施市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(暫行)》，將對(duì)三種類型的新能源汽車充電設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼：在符合規(guī)劃的前提下，投資新建并竣工投運(yùn)的經(jīng)營(yíng)性集中式充電站(含換電、無線充電等);個(gè)人消費(fèi)者在成都購(gòu)買、上牌新能源汽車后，在自用車位安裝建設(shè)充電樁;利用現(xiàn)有場(chǎng)地，投資新建充電樁群(充電樁數(shù)量不低于3個(gè))并竣工投運(yùn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)建設(shè)的充電設(shè)施不適用此細(xì)則。其中，集中式充電站將給予建設(shè)投資(不含土地費(fèi)用)30%、最高500萬元補(bǔ)貼。個(gè)人自建充電樁以及新建充電樁群，均按照每個(gè)充電樁600元給予一次性補(bǔ)貼。申報(bào)時(shí)間為每季度第一個(gè)月的前10個(gè)工作日。

　　在需求方面，對(duì)于一個(gè)同樣是依靠補(bǔ)貼來生存的行業(yè)而言，電動(dòng)汽車的充電需求，將直接取決于地方政府的財(cái)力，或者是地方政府對(duì)于這一行業(yè)的發(fā)展愿景，以及其現(xiàn)有的與之相關(guān)的制造業(yè)的基礎(chǔ)。

　　沈陽：按照地方與中央0.7～0.9:1比例補(bǔ)助

　　今年10月份，《沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2015-2020年)》發(fā)布。

　　方案明確，到2020年，完成1萬輛新能源汽車的推廣目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，建設(shè)充電站120座、充電樁7200個(gè)。

　　在車輛補(bǔ)助方面，方案規(guī)定，新能源汽車地方補(bǔ)助資金將納入地方政府財(cái)政預(yù)算。車輛采購(gòu)將按照地方與中央0.7～0.9:1的比例補(bǔ)助，補(bǔ)助資金總額不超過車輛全價(jià)的60%。對(duì)提前淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車更新為新能源汽車的單位和個(gè)人，再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助方面，將中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的獎(jiǎng)勵(lì)資金與地方補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用，中央和地方財(cái)政補(bǔ)助合計(jì)不超過充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中設(shè)備投資額的20%。

　　山西：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家補(bǔ)貼1:1確定

　　11月11日，山西省政府官網(wǎng)發(fā)布《加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(公開征求意見稿)》，廣泛征求社會(huì)各界意見。

　　征求意見稿明確，2016年1月1日起，對(duì)山西省列入工業(yè)和資訊化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄內(nèi)且實(shí)現(xiàn)終端銷售的電動(dòng)汽車給予行銷補(bǔ)助。行銷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按同期國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1確定。研究制定農(nóng)用、工礦作業(yè)類專用車輛及城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車的補(bǔ)貼政策，對(duì)上述領(lǐng)域用車給予財(cái)政補(bǔ)貼。

　　江西：再投4300萬元助新能源汽車“加速跑”

　　十月中旬，江西省財(cái)政廳下達(dá)2015年第二批新能源汽車推廣省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金1302.8萬元，同時(shí)新增安排3000萬元資金對(duì)南昌、九江、萍鄉(xiāng)、贛州、宜春、上饒、撫州等7個(gè)城市充電設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助，進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車的普及，助力節(jié)能減排。

　　武漢：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1:1給予補(bǔ)貼

　　2014年10月22日，《武漢市鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買使用新能源汽車地方配套補(bǔ)貼實(shí)施辦法(暫行)》發(fā)布，《辦法》明確規(guī)定，在中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方財(cái)政對(duì)單位和個(gè)人購(gòu)買新能源汽車，按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1:1給予地方配套補(bǔ)貼，國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。該《辦法》的有效期至2016年6月30日。

　　海口：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)貼

　　2014年9月10日，《海口市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》發(fā)布，海口市為購(gòu)買新能源汽車的本地消費(fèi)者，按新能源汽車獲得中央補(bǔ)貼資金的60%給予地方財(cái)政補(bǔ)貼，省、市財(cái)政各補(bǔ)貼30%。

　　配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位，按配套基礎(chǔ)設(shè)施主要設(shè)備投資額的40%給予地方財(cái)政補(bǔ)貼，省、市財(cái)政各補(bǔ)貼20%，省、市補(bǔ)貼總額不超過600萬元。有效期截至2017年12月31日。

　　除了這五個(gè)城市明確新能源汽車補(bǔ)貼外，其他城市是否會(huì)繼續(xù)出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼政策，也是各方普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。如：上海多個(gè)區(qū)已經(jīng)結(jié)束了新能源汽車購(gòu)買補(bǔ)貼政策，明年是否會(huì)有新的補(bǔ)貼政策推出，據(jù)上海新能源汽車推進(jìn)辦人士透露，明年新能源車相關(guān)政策等雖然還未最終確定，但免費(fèi)牌照政策有望延續(xù)，而補(bǔ)貼力度將下降，方向也會(huì)調(diào)整，目前具體政策各方仍在研究制定中。以北京和上海為風(fēng)向標(biāo)，相信其他地方的新能源汽車補(bǔ)貼政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。