全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君在今年兩會上提交了名為《關于制定鼓勵和扶持光伏建筑一體化發(fā)展專項政策的建議》的提案，建議國家把光伏建筑一體化作為分布式光伏發(fā)電的一個特殊領域，制定專項扶持政策。

　　當前，以環(huán)境友好、能源節(jié)約為主要特征的光伏建筑一體化（BIPV）是太陽能發(fā)電應用的一個重要方向，簡單地講就是將光伏發(fā)電組件集成在建筑屋頂、幕墻等圍護外表來提供電力，這一解決方案將建筑變成一座座小型綠色發(fā)電站，不多余占地，免去遠距離電力傳輸與消耗。然而，我國目前的分布式度電補貼政策并不利于推廣光伏建筑一體化推廣。

　　李河君認為，我國擁有全球最大的建筑市場，建筑節(jié)能空間巨大，且我國光伏建筑一體化產品已經成熟，市場需求擴大，亟需政府扶持推廣，但現(xiàn)行分布式度電補貼政策無法滿足當前市場的投資回報，不利于扶持和推廣光伏建筑一體化。以北京地區(qū)為例，光伏幕墻每年的發(fā)電約為37度/平方米，可實現(xiàn)發(fā)電收益52元/平方米(北京市商業(yè)電價1元/度，國家分布式補貼0.42元/度)，靜態(tài)回收期約14年，難以滿足當前市場的投資回報需求。而在發(fā)達國家，目前已普遍采用扶持BIPV的差異化電價補貼政策。

　　據(jù)了解，大規(guī)模推廣BIPV將帶來極大的經濟及社會效益。第一，我國現(xiàn)有建筑面積超過500億平方米，未來5年新增建筑規(guī)模將達100億平方米。由此推算，我國現(xiàn)有建筑外墻面積為180億平方米，新增建筑外墻面積為36億平方米。如以現(xiàn)有建筑外墻面積的1%，新增建筑外墻面積的30%安裝BIPV計算，則可安裝面積達12.6億平方米，總裝機規(guī)模可達81.9GW，潛在市場規(guī)模1.6萬億元，市場潛力巨大。

　　第二，統(tǒng)計顯示，建筑能耗占全球總能耗的30%左右。推廣以環(huán)境友好、能源節(jié)約為主要特征的BIPV將有效的提高我國建筑的節(jié)能水平。未來25年總裝機規(guī)模達到81.9GW的BIPV解決方案將可實現(xiàn)發(fā)電9480.9億度，節(jié)約標準煤353977.8萬噸，減排二氧化碳920342.3萬噸，這將對改善我國能源消費結構、跳出“減排”與“經濟增長”之間的兩難選擇做出積極貢獻。

　　與此同時，我國太陽能光伏企業(yè)BIPV技術成熟、服務完善，大規(guī)模發(fā)展條件已經具備，時機已經成熟。近年來，光伏企業(yè)及建筑業(yè)主在我國建筑市場投資了近百個BIPV項目。以漢能總部BIPV項目為例，該項目一期于去年十月竣工并投入使用，漢能總部辦公樓因此享受到到清潔、安全、便利的電力供給。這一項目融合了建筑幕墻、連廊、采光頂、柔性屋頂、車棚等BIPV一體化建筑方式，總裝機3MW，一期裝機600KW，可解決集團總部20%的能源需求，二期完成后，將實現(xiàn)集團總部100%的能源自給。該項目年發(fā)電量300萬度，該項目年減排二氧化碳2500噸，相當于種14萬棵樹，減少780輛汽車尾氣的排放。

　　李河君建議，為推動可再生能源在建筑領域規(guī)模化高水平應用，促進我國光伏建筑一體化產業(yè)快速健康發(fā)展，建議國家把光伏建筑一體化作為分布式光伏發(fā)電的一個特殊領域，可以針對光伏建筑一體化制定強制性推廣措施；其次應該給予光伏建筑一體化專項投資補貼，使得相應系統(tǒng)價格可以降低到無需政府補貼的程度，即按現(xiàn)行的電價趨勢及分布式補貼水平即可滿足投資收益要求。

　　首先，制定強制性推廣措施。建議在新建筑規(guī)劃中，強制性采用光伏一體化產品，或者強制性規(guī)定新建筑耗能必須實現(xiàn)15%能源自給。

　　其次，給予專項投資補貼。建議對于新建或改造建筑使用符合國家標準的BIPV產品，國家驗收合格后依據(jù)安裝面積給予一次性投資補貼，暫定期5年。政策頒布第一年每平米補貼450元，第二年350元，第三年250元，依次類推。預計到2020年末，BIPV系統(tǒng)價格的降低將可以達到無需政府補貼的程度，即按現(xiàn)行的電價趨勢及分布式補貼水平即可滿足投資收益要求。

　　此外，他還提交了《關于建立"綠碳銀行"，鼓勵新能源家庭用戶，活躍我國碳市場的建議》。